“真沒想到不用打官司,在家門口就把錢要回來了,太感謝調解院的工作人員了!”不久前,張某耗時近一年的民間借貸糾紛在調解院的協調下順利化解。
近年來,為有效破解“案多人少”“定分止爭難”等問題,浙江省杭州市餘杭區委政法委立足涉訴糾紛治理新形勢,探尋多元解紛新路徑。
餘杭區人民法院創造性地提出調解院工作設想,在餘杭區委的領導和支持下,大力推進區調解院實體化運行,統籌全區調解力量,依託“餘智護杭”基層智治綜合應用,搭建線上線下並行的“一站式”多元解紛平台。
今年1月到10月,該院共分流糾紛3.4萬餘件仙蹤林老狼網站歡迎你二百,結案3.2萬餘件,調解成功1.4萬餘件,調解成功率超43%。
作為浙江經濟第一區,餘杭區經濟活躍、人煙輻輳、創業氛圍濃厚,經濟總量領跑全省,但訴訟案件總量也常年居全省前列。與此同時,區域內調解力量各自為政,行業性、專業性調解力量相對薄弱,一定程度制約解紛工作實效。
為擺脫這一困境,2023年3月,餘杭區創造性提出籌建區調解院的構想。同年11月凱發K8旗艦廳,餘杭區調解院(籌)正式掛牌。
經過兩年多實踐探索,今年8月,餘杭區調解院正式成立,在區綜治中心掛牌,由區委政法委牽頭,區法院、司法局等多部門協同推進工作,整合全區調處涉訴糾紛的20家調解組織、34個調解點位、130餘名調解員。
“過去調解力量各管各的,沒有形成合力。現在調解院成了總樞紐,矛盾糾紛來了就有人接凱發K8國際娛樂官網入口、有人辦、有人管,化解成效顯著提升。”餘杭法院立案庭負責人黃燦介紹說。
調解院依託“餘智護杭”平台搭建服務中樞,統一受理群眾線上線下的糾紛化解國家建設,、訴訟服務等訴求凱發K8國際娛樂官網,,對糾紛統一登記、精準分流、全程監管。發揮“餘智護杭”架設在“浙政釘”這一政務協同平台的優勢,打通屬地、行業壁壘,將共享法庭、調解組織電子工程,、平安辦、司法所、網格員等治理要素“連綴成網”,嵌入轄區統一地址庫推動糾紛“精準落地”。
高效互聯的密碼,就藏在“餘智護杭”平台中。據了解,該平台橫向貫通法院、檢察院、公安等多個部門,縱向貫通鎮街、網格數據仙蹤林老狼網站歡迎你二百,形成全區融合、共享的綜合治理“一張圖”。
在一起裝修工人意外離世引發的糾紛中,家屬方聚集二三十人向裝修公司討要賠償款。調解院接手後,考慮到屬地性較強凱發K8國際娛樂官網入口,第一時間將糾紛分流至屬地共享法庭仙蹤林老狼網站歡迎你二百,指導法官跟進指導。“我們本來像是無頭蒼蠅,多虧了共享法庭和法官的幫助,事情終于得到了解決。”死者家屬李先生說道。
“調解院不是簡單的力量疊加凱發K8國際官網,,而是構建了跨部門、跨區域、跨行業的協同機制凱發K8國際娛樂官網入口。”黃燦對調解院的協同優勢深有體會仙蹤林老狼網站歡迎你二百。
針對人找不到、事調不成兩大難題,由區委政法委牽頭,會同區公安、市場監管等部門開展信息綜合查詢找人,對跨鎮街、部門的疑難復雜糾紛,依託區綜治中心統籌全區資源聯合調解,目前已成功找到當事人734人凱發K8國際娛樂官網入口,成功率達72%,協調處理疑難糾紛6429件。
走進餘杭區調解院仙蹤林老狼網站歡迎你二百,一張“糾紛分流流程圖4.0”海報格外醒目。據工作人員介紹,調解院正開展“立調一體提升行動”,推動“先引再立”和“先立後調”雙軌運行,做到應調盡調、當立則立。
“剛登記沒多久就收到了短信,調解員是誰、進度到哪都寫得清清楚楚,這下心裡踏實了!”近日,王阿姨因為一起糾紛走進了調解院。工作人員告訴王阿姨:可以選擇先讓調解院調解仙蹤林老狼網站歡迎你二百,也可以直接立案後再委託調解。王阿姨選擇了先行調解。工作人員當即為王阿姨錄入案件。當天下午,王阿姨便收到了受理情況短信。
依託“餘智護杭”,在處置各環節,平台都會自動向當事人發送短信,告知處置進度、調解員及聯系方式等,讓當事人“放心”。
在調立分流基礎上,該院還進一步細化125項民商事案由分流規則,構建精準化解紛體系。根據糾紛類型分流至行業主管部門、屬地共享法庭或調解組織等開展調解,商事糾紛經當事人同意分流至商事調解組織。
“行業調解員懂行規,屬地調解員熟情況,讓每起糾紛都能找到‘最適合’的化解力量。”駐扎調解院的法官助理楊澤玉說仙蹤林老狼網站歡迎你二百。
針對部分當事人“調解不成反耽誤立案開庭時間”的顧慮,餘杭法院院長王文柱介紹道:“我們建立了調判分道機制,調解成功且需司法確認的優先對接;調解失敗的立即轉入訴訟程序,排期開庭時間不晚于同期其他案件。”這一機制顯著提升了“先引再立”的接受度,推動更多糾紛化解在訴前。
“為擴大調解力量,培育多元調解格局仙蹤林老狼網站歡迎你二百,我們依託鎮街屬地優勢,重點化解屬地性強的民生糾紛,部分鎮街還自主引進商事調解組織,更好統籌資源進行調解。同時,通過政府購買服務的方式,引入了4家社會調解組織,集中攻堅疑難復雜糾紛調解,吸納律師等專業力量開展商事調解,壯大專業調解隊伍。”餘杭法院副院長錢望浙告訴記者凱發K8國際娛樂,該院還創新建立“按調解協議履行情況分段付調解費”機制,大幅提升調解員督促當事人履約的積極性。目前,全區涉訴糾紛引調成功自動履行率達95.66%。
記者還了解到,餘杭法院已連續兩年開展“類型化糾紛治理行動”,在建工領域、交通事故、涉網知產等糾紛高發領域,與行業主管部門、調解組織、屬地鎮街探索常態化協調聯動機制,壓實行業調解。
“多虧調解團隊幫我們找到雙方都能接受的方案,既保住了小區服務質量,也贏回了業主信任。”某小區物業公司負責人說。
餘杭法院聯動區住建局出台關于住建領域糾紛源頭治理工作的實施意見,推動物業行業治理與糾紛化解同步推進,相關工作經驗獲浙江省委政法委刊發;聯動公安、保險等行業部門凱發K8國際娛樂官網入口,統一當地人傷調解標準、設立共享法庭前端攔截糾紛凱發K8國際,,今年以來已成功化解4403件……
“要做到不僅有人調,更要調得好。”王文柱介紹,該地通過競爭性分案推動調解組織良性競爭,強化激勵機制激發調解員內生動力,以數據晾曬、考核加碼壓實鎮街主體責任,多措並舉為大調解格局注入持久活力。