習近平總書記強調：“科學制定和接續實施五年規劃，是我們黨治國理政一條重要經驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優勢。”這一重要論斷，從戰略和全局高度揭示了五年規劃的戰略性地位和獨特價值。今年2月，全國政協成立專題研究課題組，圍繞國家制定實施五年規劃（計劃）在各個發展階段發揮的作用、解決的問題、在每個五年突出抓的重點、對發展產生的效果、創造了什麼樣的基礎和條件等進行了系統梳理和深入研究，形成了專題研究報告凱發，現刊發報告全文，以彰顯我國制定實施五年規劃的獨特政治優勢、制度優勢、治理優勢。
我國編制實施的15個五年規劃（計劃）有力推動了經濟社會發展、綜合國力提升、人民生活改善，創造了世所罕見的經濟快速發展和社會長期穩定奇蹟。今年是“十五五”開局之年，系統梳理國家制定實施“五年規劃”的重要意義和作用，對于深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，廣泛團結參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士，更好助力服務“十五五”規劃實施，乘勢而上、奮力開創中國式現代化建設新局面，具有重要意義午夜女豹。
習近平總書記指出，“從第一個五年計劃到第十四個五年規劃，一以貫之的主題是把我國建設成為社會主義現代化國家”午夜女豹。新中國成立以來，在黨中央堅強領導下，我國接續編制實施15個五年計劃（規劃），堅定不移向建成社會主義現代化強國的目標邁進。
“一五”到“五五”計劃時期，建立起獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系，奠定我國工業化、現代化的基礎凱發K8國際娛樂官網。“一五”計劃（1953-1957年）把重工業的基本建設作為重點，集中力量建設“156項工程”，建立起我國社會主義工業化的基礎。“二五”計劃（1958-1962年）繼續推進以重工業為重點的工業建設並取得一定成效。“三五”（1966-1970年）和“四五”計劃（1971-1975年）應對當時嚴峻的國際形勢，提出並推進國防工業的優先發展，全面啟動“三線”建設，建成一大批骨幹企業、重點項目和基礎設施，以“兩彈一星”為標志的國防科技取得一系列重大突破。“五五”計劃（1976-1980年）推動國民經濟較快恢復，開始注重產業結構的調整改善，拉開改革開放的序幕。總體來看，新中國成立後通過實施5個五年計劃，在“一窮二白”基礎上把我國從一個農業大國建設成為一個初具規模的工業化國家，為現代化建設積累了寶貴經驗，提供了重要物質技術基礎凱發K8旗艦廳。
“六五”到“十二五”計劃（規劃）時期，建立社會主義市場經濟體制，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供了充滿活力的體制保證和快速發展的物質條件。改革開放後，按照社會主義現代化建設“三步走”發展戰略，接續制定實施7個五年計劃（規劃）。“六五”計劃（1981-1985年）將“國民經濟計劃”更名為“國民經濟和社會發展計劃”，把社會發展納入國家發展戰略，持續推進農村改革，推動建立起有層次的對外開放體系，開始打破計劃體制全面控制經濟運行的局面凱發K8旗艦廳，推動實現以經濟建設為中心的重大轉變。“七五”計劃（1986-1990年）遵循“對內搞活、對外實行開放”的總方針，推動經濟體制改革從農村擴展到城市，促進有計劃商品經濟的發展，強調改善人民生活，GDP比1980年翻一番的目標提前實現。“八五”計劃（1991-1995年）推進經濟體制改革取得突破性進展，市場在資源配置中的作用明顯增強，推動形成以公有制為主體、多種經濟成分共同發展和全方位對外開放的格局，社會主義市場經濟體制基本框架得以建立，我國商品供需格局實現了從長期短缺為主到結構性供大于求的歷史性轉變。“九五”計劃（1996-2000年）提出推進經濟體制和經濟增長方式兩個具有全局意義的根本性轉變，實施科教興國和可持續發展戰略，重點推動機械電子、石油化工、汽車制造和建築業等支柱產業發展，對經濟增長和產業結構優化起到積極作用，人民生活走向總體小康。“十五”計劃（2001-2005年）強調堅持把發展作為主題，以調整經濟結構為主線，啟動實施西部大開發等區域發展戰略凱發K8旗艦廳，建設西氣東輸、青藏鐵路等一批事關國家發展大局的工程項目，對外開放格局隨著加入世貿組織進入新階段，5年進出口總額增長兩倍。“十一五”規劃（2006-2010年）首次將“五年計劃”更名為“五年規劃”，首次將發展目標劃分為預期性和約束性兩類，首次將節能減排作為約束性指標納入國家發展規劃，推動經濟社會全面協調可持續發展。期間戰勝汶川特大地震等重大自然災害，成功舉辦北京奧運會，有效應對國際金融危機衝擊，保持經濟平穩較快發展態勢。“十二五”規劃（2011-2015年）強調以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，加快培育和發展戰略性新興產業，經濟結構調整取得重大進展，資源節約和環境保護成效顯著，人民生活持續改善。總體來看，這個時期建立了逐步完善的社會主義市場經濟體制，實現全方位對外開放，從總體小康邁向全面小康凱發K8國際娛樂官網入口，成為世界第二大經濟體、制造業第一大國、貨物貿易第一大國，為現代化建設提供了更加堅實的體制保證和物質條件。
“十三五”以來，如期實現全面建成小康社會目標，為全面建設社會主義現代化強國開局起步、夯基發力。新時代以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，接續制定實施了3個五年規劃。“十三五”規劃（2016-2020年）提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，強調以供給側結構性改革為主線，經濟社會發展取得顯著成效，載人航天、探月工程、深海工程等領域取得一批重大科技成果，歷史性解決近1億農村貧困人口絕對貧困問題，國內生產總值突破100萬億元，全面建成小康社會目標如期實現午夜女豹。“十四五”規劃（2021-2025年）堅持以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，提出加快建設現代化經濟體系、構建新發展格局等重大戰略任務，強調創新在現代化建設全局中的核心地位，發展新質生產力，攻克一批重大關鍵核心技術，人工智能、新能源汽車等新興領域取得突破性進展，可再生能源裝機規模全球領先，統籌發展和安全，有效應對國際地緣政治變化帶來的挑戰凱發K8旗艦廳，實現全面建設社會主義現代化國家的良好開局。“十五五”規劃（2026-2030年）堅持以推動高質量發展為主題，圍繞基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力，加快建設現代化產業體系，推動實現高水平科技自立自強，因地制宜發展新質生產力，建設強大國內市場，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。總體來看，“十三五”以來五年規劃的實施，推進了一系列變革性實踐、實現了一系列突破性進展、取得了一系列標志性成果凱發K8旗艦廳，特別是歷史性消除了絕對貧困問題，在中華大地上全面建成小康社會，我國經濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大台階，為全面推進現代化建設提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。
從“一五”到“十五五”，在中國共產黨的正確領導下，以五年規劃為重要標志的“一張藍圖繪到底”的制度優勢引領中國式現代化階梯式前進，有力推動了我國經濟社會發展、綜合國力提升、人民生活改善，創造了世所罕見的經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇蹟”，也為解決人類面臨的共同問題提供了中國智慧、中國方案和中國力量。
始終堅持黨的全面領導。五年規劃始終發揮黨總攬全局電氣工程。、協調各方的領導作用，在黨中央集中統一領導下，根據不同歷史階段和歷史條件提出重大戰略任務和重大政策舉措，形成了由黨中央提出規劃建議、國務院編制規劃綱要、全國人大審查批準後向社會公布實施的制度安排，將黨的治國理政理念、重大政策主張通過法定程序及時有效轉化為國家意志和全體人民的奮鬥方向，彰顯了我們黨的卓越治理能力。黨的十八大以來，習近平總書記連續親自擔任三個五年規劃建議的文件起草組組長，親自謀劃、親自部署、親自推動五年規劃編制和實施，引領開創了社會主義現代化建設的嶄新局面。
確保以人民為中心的發展思想落到實處。五年規劃始終將為廣大人民謀幸福作為出發點落腳點，把保障和改善民生放在重要位置，從解決人民生活溫飽到全面建成小康社會，從打贏脫貧攻堅戰到邁向全體人民共同富裕，集中體現了堅持人民至上的理念，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民，彰顯了黨的根本宗旨和初心使命。特別是“十三五”規劃以來，在主要指標、重大任務、重大工程中突出發展的民生導向，實施一系列惠民生、暖民心的重點工程，著力解決群眾急難愁盼，注重“實實在在午夜女豹、富有實效”，努力實現發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享的執政理念。
推動集中力量辦大事制度優勢得到更好發揮。五年規劃始終圍繞我國社會主義現代化建設戰略目標持續發力，從“一五”計劃的“156項工程”到“十五五”規劃的109項重大工程，從“一窮二白”到成為世界第二大經濟體，五年規劃始終堅持全國一盤棋，既考慮“國家所需”，把現代化建設總目標分解為不同層級、不同類別的子目標，又兼顧“地方所能”，推動各區域在國家發展大局中精準定位，整合各方資源向重點領域和關鍵環節集中，促進全社會協同發力，在重大工程建設、重大科技攻關、精準脫貧攻堅、防範化解重大風險等方面取得一系列重大成果，辦成了一件件舉世矚目的大事。
與時俱進解決現代化建設面臨的重大問題。五年規劃始終針對不同階段的發展環境和發展條件，堅持目標導向和問題導向相結合，通過前瞻性把握國際國內發展大勢，直面各種挑戰和亟待解決的重大現實問題凱發k8官網首頁，科學謀劃重大任務與關鍵舉措，確保規劃目標與現實條件高度契合、戰略部署與實施路徑精準銜接。從“一五”以重工業為主體的工業建設，到“三五”、“四五”推動“三線”建設，到“十五”實施西部大開發等區域發展戰略凱發K8國際。，“十三五”打贏脫貧攻堅戰，再到“十四五”加快構建新發展格局，五年規劃始終著力解決各階段面臨的重大現實問題、關鍵制約瓶頸，推動社會主義現代化階梯式前進。
凝聚各方智慧力量共同推進社會主義現代化建設。五年規劃始終生動踐行全過程人民民主，在規劃編制階段，把發揚民主、集思廣益貫穿全過程，堅持問計于民、問需于民，深入開展調查研究，廣泛征求、充分吸收各地方各部門和社會各界意見建議，達成最廣泛的社會共識。在規劃實施過程中，圍繞國家長遠發展戰略階段性目標和指標午夜女豹，有效調動和匯聚各方資源和力量廣泛參與，引導全社會朝著共同目標努力，確保規劃高效實施，形成推進社會主義現代化建設的磅礡力量。
三、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，更好發揮五年規劃在社會主義現代化建設中的戰略引領作用
自覺堅持黨中央集中統一領導，把政治優勢轉化為治理效能、發展勢能。一是切實把黨的領導貫徹落實到五年規劃的制定、實施、評估全過程，嚴格對標中央重大戰略部署，牢牢把握社會主義現代化建設正確方向。二是健全黨委統籌、上下聯動、部門協同的規劃落實體系，壓實各級各部門政治責任，完善政策銜接、資源配置、執行推進機制。三是圍繞五年規劃確定的中長期發展目標，優化政績考核體系，進一步引導各級黨委政府立足長遠凝聚發展合力。
加強理論研究，深化對五年規劃的規律性認識。一是認真總結制定實施五年規劃實踐經驗，系統提鍊對五年規劃的規律性認識，加快構建中國特色中長期規劃理論體系。二是加強對國家發展規劃史系統研究，認真總結五年規劃的演變歷程和階段性特點，歸納提鍊成功經驗和歷史貢獻凱發K8旗艦廳。三是加強相關學科建設，在公共管理、應用經濟學等一級學科下，探索增設發展規劃二級學科或研究方向，建立規劃編制部門與高等院校、科研院所的聯合培養機制，培養一批具有戰略思維、專業知識和國際視野的高水平復合型人才。
完善規劃體系和制度，不斷提高五年規劃的科學性、前瞻性和可操作性。一是認真貫徹落實《中華人民共和國國家發展規劃法》，不斷提升部門和地方科學編制規劃的能力和水平，增強規劃制度的系統性、協調性、實效性。二是建立健全各級各類規劃與五年規劃銜接機制，構建定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的國家規劃體系，形成規劃合力。三是完善五年規劃實施及監督機制，健全重大項目和發展要素保障機制，優化中期評估和監督手段，推動規劃確定的目標任務和重大工程項目切實落地實施。四是與時俱進創新規劃編制方式，健全公眾參與機制和專家咨詢論證制度，踐行全過程人民民主，廣泛聽取各方面意見建議，把社會期盼、群眾智慧、基層經驗充分體現到五年規劃之中。
堅持胸懷“兩個大局”，立足全球大勢和百年變局謀劃發展。一是深刻洞察外部環境變化和戰略走向，準確識變、科學應變、主動求變，科學謀劃五年規劃，下好先手棋凱發K8旗艦廳、打好主動仗，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。二是服務我國日益走近世界舞台中央和高水平對外開放新要求，加快形成五年規劃的中國話語體系並加強國際傳播，提供更多國際公共產品，推動建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，為構建人類命運共同體作出中國貢獻午夜女豹。
積極發揮人民政協優勢作用，助力五年規劃制定實施。一是緊緊圍繞五年規劃的重大戰略取向、關鍵指標設置、重點任務布局等，組織開展更具針對性的政協跨專門委員會、跨界別、跨學科專題研究，以專題議政性常委會會議等為重要協商議政平台開展深度協商午夜女豹，以高質量建言助力五年規劃高質量制定。二是把推動貫徹落實五年規劃確定的重大任務和戰略舉措作為政協履職重點，緊盯規劃實施中的跨週期逆週期調節難點、政策落地堵點、群眾關切熱點等重要問題深入調研，圍繞調研成果轉化加強與規劃主管部門的機制性溝通聯系，以高質量履職助力規劃高質量實施。三是經報黨中央批準，圍繞規劃實施持續組織開展“五年一貫制”政協民主監督，以高質量監督推動規劃重大政策、重大任務落地。
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